المواطنة في اللغة
يعود أصل كلمة المواطنة ومدلولها إلى عهد
الحضارة اليونانية القديمة ، والكلمة من ( Polis ) وكانت تعني المدينة
باعتبارها بناء حقوقيا ومشاركة في شؤون المدينة .
كما تستعمل كلمة المواطنة كترجمة لكلمة الفرنسية ( Citoyenneté ) ، وهي مشتقة من كلمة ( Cité ) .
وتقابلها باللغة الإنجليزية كلمة ( Citizenship ) المشتقة من كلمة ( City ) ، أي المدينة .
أما
المواطنة بمعناها اللغوي العربي، فهي مشتقة من وطن ، وهو بحسب كتاب لسان
العرب لابن منظور " الوطن هو المنزل الذي تقيم فيه ، وهو موطن الإنسان
ومحله … ووطن بالمكان واوطن أقام ، وأوطنه اتخذه وطنا ، والموطن … ويسمى به
المشهد من مشاهد الحرب وجمعه مواطن، وفي التنزيل العزيز ، لقد نصركم الله
في مواطن كثيرة … واوطنت الأرض ووطنتها واستوطنتها أي اتخذتها وطنا، وتوطين
النفس على الشيء كالتمهيد " أنظر ابن منظور " لسان العرب " دار صادر بيروت
. 1968 ، المجلد 13 ص 451.
المواطنة في الاصطلاح
المواطنة
في الاصطلاح هي صفة المواطن الذي له حقوق وعليه واجبات تفرضها طبيعة
انتمائه إلى وطن. ومن هذه الحقوق على سبيل المثال لا الحصر : حق التعليم ،
حق الرعاية الصحية ، حق الشغل …
أما الواجبات ، فمنها على سبيل المثال لا الحصر كذلك : واجب الولاء للوطن والدفاع عنه ، وواجب أداء العمل، وإتقانه … إلخ .
وبناء
عليه فالمواطنة علاقة الفرد بدولته ، علاقة يحددها الدستور والقوانين
المنبثقة عنه والتي تحمل وتضمن معنى المساواة بين من يسمون مواطنين .
وتحيل المواطنة باعتبارها مفهوم قانوني إلى شرطين :
1 – شرط الدولة الوطنية : وما يستتبع ذلك من إقامة مجتمع وطني يقوم على اختيار إرادة العيش المشترك بين أبنائه .
2 – شرط النظام الديمقراطي : ومتطلباته للتوازن بين الحقوق والواجبات ، بين الخاص والعام ، بين الخصوصيات والشمول .
وباختصار
، " فالمواطنة مفهوم تاريخي شامل ومعقد له أبعاد عديدة ومتنوعة منها ما هو
مادي قانوني ، ومنها ما هو ثقافي سلوكي، ومنها أيضا ما هو وسيلة أو غاية
يمكن بلوغه تدريجيا ، لذلك فإن نوعية المواطنة في دولة ما تتأثر بالنضج
السياسي والرقي الحضاري" أنظر بهذا الشان بشير نافع ، سمير الشميري ، علي
خليفة الكواري ( " المواطنة والديمقراطية في البلدان العربية " مركز دراسات
الوحدة العربية بيروت 2001 ص 27 ) .
واضح إذن ، أن المواطنة ، خيار
ديمقراطي اتخذته مجتمعات معينة ، عبر مراحل تاريخية طويلة نسبيا ، فهي كما
قال المفكر المصري السيد ياسين : " ليست المواطنة جوهرا يعطي مرة واحدة
وللأبد " انظر السيد ياسين " المواطنة في زمن العولمة " الدار المصرية
للطباعة . القاهرة . السنة 2002 ص 22 .
فيم تتمثل الابعاد التالية للمواطنة؟
* البعد القانوني للمواطنة.
* البعد السياسي للمواطنة.
* البعد الاداري للمواطنة.
* البعد الاجتماعي للمواطنة.
يقصد
بالمواطنة العضوية الكاملة والمتساوية في المجتمع بما يترتب عليها من حقوق
وواجبات، وهو ما يعني أن كافة أبناء الشعب الذين يعيشون فوق تراب الوطن
سواسية بدون أدنى تمييز قائم على أي معايير تحكمية مثل الدين أو الجنس أو
اللون أو المستوى الاقتصادي أو الانتماء السياسي والموقف الفكري، ويرتب
التمتع بالمواطنة سلسلة من الحقوق والواجبات ترتكز على أربع قيم محورية هي:
أولا- قيمة المساواة:
التي
تنعكس في العديد من الحقوق مثل حق التعليم، والعمل، والجنسية، والمعاملة
المتساوية أمام القانون والقضاء، واللجوء إلى الأساليب والأدوات القانونية
لمواجهة موظفي الحكومة بما في هذا اللجوء إلى القضاء، والمعرفة والإلمام
بتاريخ الوطن ومشاكله، والحصول على المعلومات التي تساعد على هذا.
ثانيا- قيمة الحرية:
التي
تنعكس في العديد من الحقوق مثل حرية الاعتقاد وممارسة الشعائر الدينية،
وحرية التنقل داخل الوطن، وحق الحديث والمناقشة بحرية مع الآخرين حول
مشكلات المجتمع ومستقبله، وحرية تأييد أو الاحتجاج على قضية أو موقف أو
سياسة ما، حتى لو كان هذا الاحتجاج موجها ضد الحكومة، وحرية المشاركة في
المؤتمرات أو اللقاءات ذات الطابع الاجتماعي أو السياسي.
ثالثا- قيمة المشاركة:
التي
تتضمن العديد من الحقوق مثل الحق في تنظيم حملات الضغط السلمي على الحكومة
أو بعض المسئولين لتغير سياستها أو برامجها أو بعض قراراتها، وممارسة كل
أشكال الاحتجاج السلمي المنظم مثل التظاهر والإضراب كما ينظمها القانون،
والتصويت في الانتخابات العامة بكافة أشكالها، وتأسيس أو الاشتراك في
الأحزاب السياسية أو الجمعيات أو أي تنظيمات أخرى تعمل لخدمة المجتمع أو
لخدمة بعض أفراده، والترشيح في الانتخابات العامة بكافة أشكالها.
رابعا - المسئولية الاجتماعية:
التي تتضمن العديد من الواجبات مثل واجب دفع الضرائب، وتأدية الخدمة العسكرية للوطن، واحترام القانون، واحترم حرية وخصوصية الآخرين.
مفهوم المواطنة :
المواطنة
نسبة إلى الوطن وهو مولد الإنسان والبلد الذي هو فيه، ويتسع معنى المواطنة
ليتمثل التعلق بالبلد والانتماء إلى ثراته التاريخي ولغته وعاداته.
يشكل
مفهوم المواطنة في سياق حركة المجتمع وتحولاته، وفي صلب هده الحركة تنسج
العلاقات وتتبادل المنافع وتخلق الحاجات وتبرز الحقوق وتتجلى الواجبات
والمسؤوليات، ومن تفعل كل هده العناصر يتولد موروث مشترك من المبادئ والقيم
والعادات والسلوكات، يسهم في تشكيل شخصية المواطن ويمنحها خصائص تميزها عن
غيرها. وبهذا يصبح الموروث المشترك حماية وأمانا للوطن والمواطن.
فالمواطنة
حقوق وواجبات وهي أداة لبناء مواطن قادر على العيش بسلام وتسامح مع غيره
على أساس المساواة وتكافؤ الفرص والعدل، قصد المساهمة في بناء وتنمية الوطن
والحفاظ على العيش المشترك فيه، ولمفهوم المواطنة أبعاد متعددة تتكامل و
تترابط في تناسق تام:
* بعد قانوني يتطلب تنظيم العلاقة بين الحكام والمحكومين استنادا إلى العقد اجتماعي يوازن بين مصالح الفرد والمجتمع.
*
بعد اقتصادي اجتماعي يستهدف إشباع الحاجيات المادية الأساسية للبشر ويحرص
على توفير الحد الأدنى اللازم منها ليحفظ كرامتهم وإنسانيتهم.
* بعد
ثقافي حضاري يعنى بالجوانب الروحية والنفسية والمعنوية للأفراد والجماعات
على أساس احترام خصوصية الهوية الثقافية والحضارية ويرفض محاولات الاستيعاب
والتهميش والتنميط.
وفي كلمة واحدة يمكن اعتبار المواطنة كمجموعة من
القيم والنواظم لتدبير الفضاء العمومي المشترك ويمكن تحديد أهم تجليات
المواطنة في أربعة نواضم:
1- الانتماء: أي شعور الإنسان بالانتماء إلى
مجموعة بشرية ما وفي مكان ما (الوطن) على اختلاف تنوعه العرقي والديني
والمذهبي، مما يجعل الإنسان يتمثل ويتبنى ويندمج مع خصوصيات وقيم هده
المجموعة.
2 - الحقوق: التمتع بحقوق المواطنة الخاصة والعامة كالحق في
الأمن والسلامة والصحة والتعليم والعمل والخدمات الأساسية العمومية وحرية
التنقل والتعبير والمشاركة السياسية ...
3 - الواجبات: كاحترام النظام
العام والحفاظ على الممتلكات العمومية والدفاع عن الوطن والتكافل والوحدة
مع المواطنين والمساهمة في بناء و ازدهار الوطن.
4- المشاركة في الفضاء
العام: المشاركة في اتخاذ القرارات السياسية (الانتخاب والترشيح) وتدبير
المؤسسات العمومية والمشاركة في كل ما يهم تدبير ومصير الوطن.
التربية على المواطنة:
إن
المواطنة محضنا للهوية وللخصوصيات الحضارية تستسلم وضعها في محطيها
الإقليمي والدولي عن طريق الانفتاح على كل الأوطان، والاطلاع على تجارب
الآخرين، فالانغلاق يؤدي إلى الجمود والاضمحلال والاندماج والتلاقح المتزن
يؤدي إلى التطور والازدهار وغاية المواطنة على المواطنة إن تمكن الإنسان من
آليات التنمية الذاتية والانفتاح على المحيط وقد لحض صاحب الجلالة في
خطابه بتطوان 20 غشت 2004 كل هذه الأبعاد بقوله: "إن المواطنة التي نريدها
لا ينبغي أن نختزل في مجرد التوفر التشكيلي على بطاقة تعريف أو جواز سفر.
وإنما يجب أن تجسد في الغيرة على الوطن والاعتزاز بالانتماء إليه والمشاركة
الفعالة في مختلف أوراش التنمية التي نتمناها وطنية كانت أو جهوية أو
محلية وتوسيع إشعاعه العالمي".
ومن مزايا التربية على المواطنة أنها
تعيد التوازن بين ما هو محلي وما هو كوني للتخفيف من وطأة قيم العولمة وما
ترتب عنها من انهيار للحدود بين الثقافات المحلية والعالمية وما صاحب ذلك
من أثار سلبية. وذلك للمحافظة على الهوية الوطنية والخصوصية الثقافية بشكل
يضمن الانتماء الذاتي والحضاري للمواطن.
وتتجلى أهمية التربية على
المواطنة، بالنسبة في المغرب، في كونها ترسخ الهوية المغربية الإسلامية
والحضارية بمختلف روافدها في وجدان المواطن، كما ترسخ حب المواطن والتمسك
بمقدساته تعزيز الرغبة في خدمته وفي تقوية قيم التسامح والتطوع والتعاون
والتكافل الاجتماعي التي تشكل الدعامة الأساسية للنهوض بالمشروع التنموي
للمجتمع المغربي.
ولعل من المفيد التذكير أن ممارسة المواطنة ليست
مرهونة بالرشد القانوني الذي يخول المشاركة في الحياة السياسية وخاصة
العمليات الانتخابية بل إن لكل مرحلة، بدءا من السنوات الأولى للطفل، أشكال
وصيغ لشكل الممارسة من قبيل التحسيس ووضع تصورات عملية حول سلوكات يومية
مستكيفة مع كل فئة عمرية من شانه أن يحدث مع مرور الزمن وتضافر جهود أطراف
أخرى، ذلك التراكم الذي يغرس قيم المواطنة في تضافر الفكر والوجدان ويجعل
بلورتها وتفعيلها أمرا طبيعيا ودائما.
